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营商环境优化提升 融资纾困仍需关注

作者:国家统计局陕西调查总队   来源:陕西发展观察   日期:2019-07-05 11:54:25
导读:陕西调查总队对全省2014年新设立的1577家小微企业和个体经营户进行跟踪调查,调查显示:2018年,陕西小微企业发展情况整体良好,但仍存在融资难、融资贵,招工需求不旺和生产经营成本上升等问题。

  本网讯 2018年,在省委省政府的领导下,全省奋力优化提升企业营商环境,全面落实“放管服”改革措施,多措并举,着力提升企业经营环境,破解企业生产经营中的“堵点”和“痛点”。陕西调查总队对全省2014年新设立的1577家小微企业和个体经营户进行跟踪调查,调查显示:2018年,陕西小微企业发展情况整体良好,但仍存在融资难、融资贵,招工需求不旺和生产经营成本上升等问题。
 

  一、总体情况和运行特点
 

  (一)主要经济指标增速良好
 

  调查显示:2018年,全省1577家新设立小微企业和个体经营户调查样本中正常经营的有562家,正常经营的小微企业资产总计8.3亿元,同比增长5.8%,营业收入为3.4亿元,同比增长6.8%,从业人员3136人,略有下滑,同比下降4.2%。营业收入分行业看,17个行业中,11个行业营业收入同比增长,其中,采矿业、建筑业、房地产业、教育业营业收入增长均超过50%,受楼市价格上涨的带动作用,建筑业同比增长1.1倍,房地产业增长77.4%;信息传输、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业以及居民服务、修理和其他服务业营业收入同比增长均超过30%。6个行业营业收入同比下降,其中,文化、体育和娱乐业降幅最大,下降37.5%,电力、热力、燃气及水生产和供应业降幅次之,下降28.4%。
 

  (二)优惠政策享受面不断扩大
 

  全省营商环境不断优化提升,小微企业享受优惠政策范围扩大,税费下降明显,许可证办理情况良好。调查显示,2018年四季度,享受税费减免、政府资金支持和贷款优惠等的企业和个体经营户的覆盖率为55.8%,同比上升2.7个百分点,比2014年四季度上升23.7个百分点;小微企业平均缴纳各种税金总额为5218元,比2014年四季度下降42.6%;小微企业平均缴纳各种费用总额为2351元,比2014年四季度下降79.2%;99.2%的企业已经完成许可证的办理,同比上升1.5个百分点,比2014年四季度上升15.7个百分点。
 

  (三)小微企业正常经营率稳中有降
 

  小微企业和个体经营户在茁壮成长的同时,也伴随着快速迭代,衰落消亡。调查显示,2018年四季度正常经营率为46.7%,比2017年四季度下降4.1个百分点,比2014年4季度下降24.5个百分点。小微企业正常经营率下降主要受以下因素影响,一些企业规模较小、抵御风险的能力较弱,卒于襁褓之中,一些企业产品同质化严重,附加值低,市场竞争中被淘汰,一些企业在转型升级中受资金紧张、成本上升,发展举步维艰,导致停产、关闭。
 

  分产业看,第三产业正常经营率下滑明显,第一、第二产业较平稳。2018年四季度,第三产业正常经营率为49.6%,比2017年四季度下降4.2个百分点,比2014年四季度下降28.4个百分点,第一、第二产业正常经营率为45.9%,比2017年四季度下降2.3个百分点,比2014年四季度下降11.6个百分点。全省小微企业数量主要分布于批发和零售业、居民服务、修理和其他服务业、租赁和商务服务业和住宿和餐饮业等传统服务业,这些行业的小微企业所占比重为60%,企业数量多、服务同质化严重且竞争激烈,关停企业较多,正常经营率下降。分行业看,2018年四季度,批发和零售业正常经营率为48.7%,比2017年四季度下降5.2个百分点,比2014年四季度下降33个百分点;居民服务、修理和其他服务业正常经营率为45.2%,比2017年四季度下降18.7个百分点,比2014年四季度下降35.5个百分点。
 

  二、企业发展中面临的困难
 

  (一)融资需求不旺,融资难问题依然突然
 

  调查显示,2018年四季度,有融资需求的小微企业占比为11.8%,比2017年四季度下降1.7个百分点,比2014年4季度下降17.9个百分点。小微企业最为关注的政策措施为加大财政金融支持,占比为32.4%,融资难、融资贵一直是企业经营发展的难点、痛点,是企业最为关注的问题。
 

  调研发现,融资难问题依然突出,小微企业普遍反映,银行贷款难度大,一是传统银行信贷模式中繁琐的审批流程,导致很多小微企业融资仍然面临着“玻璃门”,致使小微企业存在较大资金缺口,资金需求无法得到满足。二是小微企业在银行贷款时,需要提供担保人或者抵押物,小微企业其固定资产少甚至没有固定资产。例如:西安达晨农副产品配送服务有限公司反映,企业法人到银行咨询小微贷款事项,多次吃到“闭门羹”,银行只考虑个人信用抵押贷款,而且都属于正常的商业贷款,没有享受任何优惠政策。咸阳三合汽车服务有限公司是一家汽车销售企业,除租赁的经营场地和简易库房外,再无其它固定资产,也没有其它任何第三方作为担保人,无过硬的担保物,制约了企业向银行机构申请贷款。
 

  (二)企业融资成本高
 

  小微企业反映,国有商业银行贷款利率高,2018年从银行获得贷款的小微企业,平均贷款年利率为7.9%。调研发现,延安世通商贸有限公司向农业银行贷款500万元,年利率高达14.2%。
 

  小微企业很难从银行获取资金的情况下,民间融资便成了小微企业常用的融资模式,但民间融资利率高,增加了企业负担。调查显示,小微企业融资的年利率为14.4%。调研发现,某汽车服务有限公司负责人表示,民间融资利率高,还款压力大,2018年公司通过民间融资50万元,年利率高达18%。
 

  (三)招工需求持续不旺
 

  调查显示,四季度,88.6%的小微企业没有招工需求, 6.2%的调查样本有招工需求招到了部分或全部所需员工,5.2%的调查样本有招工需求但没能招到员工。分行业看,没有招工需求的小微企业主要集中在批发零售业、租赁和商务服务业、建筑业和农、林、牧、渔业等传统行业,占没有招工需求企业的63.5%。
 

  调研发现,一是部分企业留不住人才,成为制约小微企业发展的重要瓶颈。由于小微企业规模小、薪酬低,企业竭力培养的技术人才骨干,纷纷跳槽投奔到发展前景更好、工资待遇更高的大公司,小微企业创业发展期间很难留住高技术人才。二是招工信息不对称,部分企业的招聘信息发布渠道较为狭窄,多选择报纸、小广告、电视等传统媒介,与求职者之间的信息不对称。
 

  (四)经营成本偏高挤压企业生存空间
 

  原材料价格、用房租金、产品升级改造等成本上涨挤压企业利润空间。调研发现,小微企业多处于产业链末端,原材料价格上涨,直接导致企业成本上升,经营压力加大;部分企业受西安楼市持续升温的影响,房屋租金成本上涨,或者认为“辛辛苦苦干实业,不如投资买套房”,不愿继续投资实体行业;部分企业面临市场需求变化,需要设备、产品升级改造,转型初期投资大,发展艰难。
 

  三、对策建议
 

  (一)银行加强服务,助力小微发展
 

  银行应多管齐下,提升小微金融服务水平。一是在思想认识上要解决“不愿”的问题。充分认识到小微企业和个体经营户是银行经营发展的“蓝海”,支持小微企业发展就是支持经济持续发展,同时加大绩效考核同支持小微企业发展的挂钩力度。二是切实转变“抓大放小”的思想观念,对小微企业增强服务意识,加大各类贷款产品的宣传讲解力度,缓解信息不对称的现状,让小微企业可以了解到更多政策及贷款产品的情况,拥有更多选择。
 

  (二)搭建服务平台,稳定企业用工
 

  针对小微企业招工难、留人难、专业人才缺乏等问题,一是建立区域内或行业内的人力资源协作组织,与高校和职业学校联合进行人才培养,为小微企业提供所需人才。二是建立互联网培训平台,引导小微企业员工通过互联网进行学习,将员工的学习成果与薪酬、奖励、晋升等挂钩。三是鼓励和引导高端人才创办小微企业或到小微企业就职,不仅可以让高端人才拥有较大的发展空间和潜力,还可以提升小微企业员工的整体素质,为小微企业发展带来生机和活力。
 

  (三)整合资源,支持企业孵化成长
 

  整合盘活各种资源,助力企业孵化成长。一是进一步协调整合创业资源,支持推动创业孵化平台的建设与发展,引导其针对不同发展阶段的小微企业的需求进行布局,同时也要注重建立不同平台之间的协调合作机制,实现信息、资源和服务的衔接与共享。二是进一步优化服务体系。为小微企业提供各项投融资、创业、培训、法律财务等方面的指导和服务,加大对小微企业的指导和培训,提高小微企业适应市场的能力,让小微企业少走弯路,降低经营成本。(陕西发展观察)

(责任编辑:张国瑞)

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